工厂设计的初步阶段要依据经批准的可行性研究报告，确定全厂性的设计原则、设计标准、设计方案和重大技术问题，如总工艺流程、生产方法、工厂组成总图布置、水电气供应方式和用量、主要设备选型、全厂的储运方案、消防、劳动安全、食品卫生与安全、环境保护、综合利用等。初步设计文件是供主管部门审批的，也是确定项目的投资额、土地征用、组织主要设备及材料的采购的依据，同时也是进行工程招标与发包、争取银行贷款、组织原料生产的依据。初步设计文件得到批准后，方可进行施工图设计。初步设计文件包括初步设计说明书、图纸（包括设备表、三大材料表）和总概算三部分。初步设计一般包括以下内容。
设计依据、原则、范围
厂址概述、建厂规模
产品方案、生产方法及工艺路线
主要原辅材料的供应
综合利用及“三废”处理
水、电、气、冷来源
交通运输
工厂组织管理及工作制度
主要技术经济指标及投资
成品、半成品主要技术规格与质量标准
1、技术经济。包括基础经济数据、经济分析及附件。
2、总平面布置及运输。包括生产区、厂前区、厂后区、原料堆场库房、运输等。
3、生产技术。包括生产方法和工艺流程。
4、设备。包括设备技术参数、主要设备总图。
5、自动控制。包括全厂自动化水平、控制系统及仪表、动力供应等。
6、土建。包括气象、地质、地震等自然资源及施工安装条件，建筑设计、结构设计对建厂地区特殊问题的设计考虑，施工特殊要求及大型设备安装要求等。
7、给排水，气象、水文、地质等自然资料条件、水源及输水管道、给水处理、厂区给排水、污水处理等。
8、供电。电源状况、负荷及供电要求，主要耗电设备材料选择，总变电所及高压配电所，照明、接地、接零及车间配电，防雷、防静电设施等。
9、电信。
10、供热。
11、采暖通风及空气调节。
12、空压站、氨氧站、冷冻站
13、维修。
14、中心化验室。
15、仓库及堆场。
16、劳动安全与食品卫生。生产中职业危害因素分析及控制措施、劳动安全及食品卫生设施及专项投资情况、预期数果及评价。
17、环境保护，环境保护设计标准、主要污染源及污染物、环保措施及处理工艺流程、绿化设计、环境监测体制、环保投资概算、环保管理机构设置及定员等。
18、生活福利设施。
19、总概算。
